Zitting van 20/10/2025

 

AANWEZIG

Nicolas CELIS - Burgemeester

 

Jérôme Delcourt, Valentine Donck, Jean Hermesse, Florence van Hecke, Benoît-Xavier Broze - Schepenen

 

Murielle Jaubert, Olivier Mingers, Emmanuel Froidbise, Anne Bens-Sterkmans, Ronald Probst, Eléonore Lefebvre, Isabelle Riera Cardon de Lichtbuer, Julie Dewulf, Gwen Miserque, Eva Lauwers, Cécile Cornely, Alice Delvaux, Alain Braem, Maud Oberwoits, Gaëtan Matthys - Raadsleden

 

Jean-Pierre Butaye - Voorzitter

 

Geert Raymaekers - Algemeen directeur

 

 

AFWEZIG

Marina Siraut - Raadslid

 

 

 

 

Overzicht punten

Cel secretariaat ondersteunende diensten. Notulen en zittingsverslag openbare zitting gemeenteraad 15 september 2025. Goedkeuring.

 

 

OZ.1. Cel secretariaat ondersteunende diensten. Notulen en zittingsverslag openbare zitting gemeenteraad 15 september 2025. Goedkeuring.

 

De gemeenteraad,

 

Voorgeschiedenis

15 september 2025: openbare zitting gemeenteraad.

 

Feiten en context

Elk gemeenteraadslid heeft het recht om opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering.

 

Juridische gronden

•          Decreet over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 32, 277 en 278.

•          Gecoördineerd huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, in het bijzonder de artikelen 32 en 33 betreffende de notulen en het zittingsverslag.

 

BESLUIT:

Eenparig

 

Enig artikel: De raad keurt de notulen en het zittingsverslag van de openbare zitting van 15 september 2025 goed.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Algemeen directeur. Goedkeuring jaarrekening 2024. Kennisgeving.

 

 

OZ.2. Algemeen directeur. Goedkeuring jaarrekening 2024. Kennisgeving.

 

De gemeenteraad,

 

BESLUIT:

 

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Algemeen directeur. Dotatie politiezone dienstjaar 2026. Vaststelling.

 

 

OZ.3. Algemeen directeur. Dotatie politiezone dienstjaar 2026. Vaststelling.

 

De gemeenteraad,

 

Feiten en context

De financiering van de lokale politie verloopt op twee niveaus: het gemeentelijke en het federale niveau.

Bij de vaststelling van de dotatie wordt er rekening gehouden met de KUL-norm.

De KUL-norm is opgesteld in 1999 met als doel de theoretische politiecapaciteit per gemeente te bepalen op basis van een regressieanalyse met zekere parameters, waaronder bevolkingsaantal, oppervlakte, aantal bestaansminimumtrekkers, uitrustingsscore,....

De KUL-norm zal in de toekomst voorwerp van evaluatie vormen.

 

Juridische gronden

Wet op de Geïntegreerde politie, in het bijzonder artikel 40. 

 

Argumentatie

Elke gemeenteraad van de zone WOKRA wordt gevraagd de dotatie vast te stellen die aan het  politiezone moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort. Deze gemeentelijke bijdrage is noodzakelijk voor de werking van de zone WOKRA.

Via het meerjarenplan 2026-2031 en het budget 2026 wordt er voor het jaar 2026 3.749.562,30 € in het meerjarenplan ingeschreven als gemeentelijke dotatie voor de politiezone WOKRA. Een investeringssubsidie van 207.580,68 € wordt eveneens ingeschreven.

 

Financieel advies

Het bedrag van de dotatie wordt ingeschreven in het meerjarenplan 2026-2031.

 

BESLUIT:

Eenparig

 

Enig artikel: de gemeentelijke dotatie aan politiezone WOKRA wordt vastgesteld op
3.749.562,30 € voor het dienstjaar 2026, de investeringssubsidie op 207.580,68 €.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Cel beleid. Aanpassing algemeen politiereglement. Beslissing.

 

 

Eléonore Lefebvre, Raadslid verlaat de zitting.

 

 

OZ.4. Cel beleid. Aanpassing algemeen politiereglement. Beslissing.

 

De gemeenteraad,

 

Feiten en context

De voorgestelde wijzigingen aan het algemeen politiereglement werden voorbereid in een werkgroep met vertegenwoordigers van de gemeenten Wezembeek-Oppem en Kraainem en vertegenwoordigers van de politiezone WOKRA.

 

Juridische gronden

●        1 december 1975: het koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg;

●        11 oktober 1976: het ministerieel besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van verkeerstekens worden bepaald;

●        24 juni 1988: de nieuwe gemeentewet;

●        16 mei 2008: het decreet houdende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens;

●        3 april 2009: omzendbrief MOB/2009/01;

●        22 december 2017: het decreet over het lokaal bestuur;

●        24 juni 2024: gemeenteraadsbesluit houdende goedkeuring algemeen politiereglement WOKRA;

●        2 juni 2025:  goedkeuring door de politieraad van het aangepaste  ontwerp van het algemeen politiereglement WOKRA.

 

Advies

De voorgestelde wijzigingen hebben in hoofdorde betrekking op volgende items:

●        De toevoeging  van een §4 in artikel 3 onder hoofdstuk 1: Algemene bepalingen en definities, waarin bepaald wordt dat het college van burgemeester en schepenen plaatselijk kan afwijken van de bepalingen van het algemeen politiereglement, mits deze afwijkingen ter plaatse op passende wijze worden bekendgemaakt.

●        De wijziging van artikel 42 onder de afdeling 7: vuur, rook, stof en geurhinder, waarin het gebruik en bezit van vuurwerk en andere ontplofbare items, en het oplaten van wensballonnen, wordt geherformuleerd.  Zowel de springstoffen als de apparaten kunnen door de politie in  beslag worden genomen. Voor het gevaar op de openbare veiligheid zoals bedoeld in artikel 30 WPA, worden zowel de springstof als het apparaat vernietigd. Bij uitzonderlijke gebeurtenissen  kan de burgemeester vooraf toestemming geven om op een beperkt aantal plaatsen en gedurende een beperkte periode vuurwerk af te steken, carbuurkanonnen af te vuren of voetzoekers,  thunderflashes, knal- en rookbussen of andere zaken te laten ontploffen. De burgemeester kan aan deze uitzonderlijke toelating voorwaarden opleggen zoals geluidsarm vuurwerk en dit rekening houdende met de brandweervoorschriften.

●        Onder het hoofdstuk 9: dieren, worden de artikelen 165, 166 en 167 aangepast. Een aantal bepalingen werden in het kader van het dierenwelzijn aangepast. Andere zaken handelen over gevaarlijke, agressieve of woeste dieren, loslopende of niet aangelijmde dieren in de openbare ruimte en in de voor publiek toegankelijke plaatsen. Voortaan  is het niet enkel verboden in de openbare ruimte, maar ook op publieke parkings dieren achter te laten in geparkeerde voertuigen  als dat een gevaar  of een ongemak oplevert  voor personen of voor de dieren zelf. Incidenten met dieren waarbij mensen of andere dieren gekwetst geraken zullen het voorwerp uitmaken van een politioneel advies aan de burgemeester die ter vrijwaring van de openbare  orde een beveiligingsmaatregel kan uitspreken na het horen van de eigenaar of de houder van het dier.  De bepaling over het niet doden of verwonden van dieren wordt uitgebreid en verduidelijkt. Voortaan wordt ook een administratieve maatregel of boete opgelegd voor:

○        de snelheid, het slecht besturen of het overmatig laden van voertuigen  of dieren of door de onvoorzichtigheid met wapens;

○        het werpen van voorwerpen;

○        de slechte staat van of gebreken aan schuthokken en  gebouwen;

○        een belemmering of uitgraving nabij de openbare weg zonder de voorgeschreven voorzorgsmaatregelen of waarschuwingstekens.

De jeugdraad heeft via e-mail van 19 september 2025 het volgende advies uitgebracht: "geen opmerkingen bij de aanpassingen die worden voorgesteld. Hierdoor geven we een positief advies."

 

Argumentatie

Het politiereglement dient geactualiseerd te worden ingevolge maatschappelijke evoluties, probleemstellingen en verzoeken van de politiezone WOKRA. 

 

BESLUIT:

Stemming: 

 

20 stemmen voor: Nicolas CELIS, Jérôme Delcourt, Valentine Donck, Jean Hermesse, Florence van Hecke, Benoît-Xavier Broze, Murielle Jaubert, Olivier Mingers, Emmanuel Froidbise, Ronald Probst, Isabelle Riera Cardon de Lichtbuer, Julie Dewulf, Gwen Miserque, Eva Lauwers, Cécile Cornely, Alice Delvaux, Alain Braem, Maud Oberwoits, Gaëtan Matthys en Jean-Pierre Butaye

 

1 stem onthouding: Anne Bens-Sterkmans

 

 

Artikel 1: De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het algemeen politiereglement, zoals gevoegd als bijlage bij deze beslissing.

 

Artikel 2: Dit reglement treed in werking op 1 december 2025 en vervangt het goedgekeurde reglement  van 24 juni 2024  dat in werking trad op 1 september 2024.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Financiële dienst. Retributiereglement 'Parkeerbeleid blauwe zone'. Goedkeuring.

 

 

OZ.5. Financiële dienst. Retributiereglement 'Parkeerbeleid blauwe zone'. Goedkeuring.

 

De gemeenteraad,

 

Feiten en context

De overheidsopdracht met de huidige concessiehouder eindigt op 31 december 2025.

Het is aangewezen een nieuwe overheidsopdracht op te starten in samenwerking met de gemeente Kraainem zodat eenzelfde parkeerbedrijf actief is in de twee gemeenten. De respectievelijke retributiereglementen zijn best zo goed als mogelijk op elkaar afgestemd.

Daarom worden de bestaande retributiereglementen opgeheven en vervangen door een nieuw retributiereglement afgestemd op het retributiereglement van Kraainem.

 

Juridische gronden

●        Het artikel 173 van de Grondwet.

●        De wet van 7 februari 2003 houdende verschillende bepalingen inzake verkeersveiligheid.

●        De wet van 20 juli 2005 tot wijziging van de gecoördineerde wetten van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer.

●        Het decreet van 16 mei 2008 waarbij aan de gemeenten wordt toegestaan parkeergeld op motorrijtuigen in te voeren.

●        Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen.

●        Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, met latere wijzigingen.

●        Het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, beter bekend als de Wegcode (vanaf 1 september 2026 te vervangen door het KB van 3 juni 2024 betreffende de Code van de openbare weg).

●        Het KB van 3 juni 2024 betreffende de Code van de openbare weg, ter vervanging van het KB van 1 december 1975, vanaf de inwerkingtreding op 1 september 2026.

●        Het MB van 9 januari 2007 betreffende de gemeentelijke parkeerkaart.

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 september 2015 waarin bepaald werd dat de blauwe zone geldig is van maandag tem zaterdag van 09u tot 16u, uitgezonderd zon- en feestdagen.

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 december 2017 betreffende invoeren parkeerzones met beperkte parkeertijd in de Ahornbomenlaan, de Bloemenlaan, de Oppemlaan (tussen Bloemenlaan en Woudlaan), de Rode Beukenlaan (tussen grens Kraainem en Oppemlaan) en de Woudlaan.

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 november 2024 betreffende invoeren parkeerzones met beperkte parkeertijd in de Ferdinand Kinnenstraat (tussen huisnummer 8 en 28) en in de Rode Beukenlaan (tussen Oppemlaan en Maurice Cesarlaan).

 

Argumentatie

Sinds 2015 werd er een blauwe zone ingesteld in enkele straten in Wezembeek-Oppem.

De parkeerdruk werd te hoog door de nabijheid van de metro Stokkel, ten koste van de buurtbewoners van Wezembeek-Oppem en Kraainem. Op het grondgebied van beide gemeenten werd een zone met beperkte parkeertijd ingesteld (blauwe zone met bewonerskaarten en parkeerkaarten).

De gemeente Wezembeek-Oppem wil de visie van het gemeentelijke mobiliteitsplan omzetten in beleid en daarbij het parkeren blijven optimaliseren. De samenwerking met de buurgemeente Kraainem om de bestaande blauwe zone te bestendigen met een éénduidig reglement is hiervan een onderdeel.

Er dient een parkeerbedrijf aangesteld te worden vanaf 1 januari 2026 voor het beheer en de   controle van de blauwe zone. De overheidsopdracht zal i.s.m. buurgemeente Kraainem gevoerd worden. Hierbij is het handig om over op elkaar afgestemde retributiereglementen te beschikken.

Daarom worden de bestaande retributiereglementen van beide gemeenten ingetrokken en vervangen door een nieuw, in lijn met het retributiereglement van Kraainem.

 

Financieel advies

/

 

BESLUIT:

Stemming: 

 

16 stemmen voor: Nicolas CELIS, Jérôme Delcourt, Valentine Donck, Jean Hermesse, Florence van Hecke, Benoît-Xavier Broze, Murielle Jaubert, Olivier Mingers, Emmanuel Froidbise, Julie Dewulf, Gwen Miserque, Eva Lauwers, Cécile Cornely, Alice Delvaux, Gaëtan Matthys en Jean-Pierre Butaye

 

5 stemmen onthouding: Anne Bens-Sterkmans, Ronald Probst, Isabelle Riera Cardon de Lichtbuer, Alain Braem en Maud Oberwoits

 

 

Artikel 1: de gemeenteraad keurt het retributiereglement 'Parkeerbeleid blauwe zone', zoals gevoegd in bijlage, goed.

 

Artikel 2: het retributiereglement 'Parkeerbeleid blauwe zone' treedt in voege vanaf 1 januari 2026.

 

Artikel 3: het retributiereglement inzake bewonersparkeren en gemeentelijke parkeerkaarten, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbesluit van 21 september 2015 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

 

Artikel 4: het gecoördineerd retributiereglement voor het parkeren in een blauwe zone, zoals vastgesteld bij gemeenteraadsbesluiten van 1 februari 2016 en 2 mei 2016 wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2026.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Cel secretariaat ondersteunende diensten. Vrijstelling GAS-boetes prioritaire voertuigen Brandweerzone Vlaams-Brabant West. Goedkeuring.

 

 

OZ.6. Cel secretariaat ondersteunende diensten. Vrijstelling GAS-boetes prioritaire voertuigen Brandweerzone Vlaams-Brabant West. Goedkeuring.

 

De gemeenteraad,

 

Voorgeschiedenis

5 juni 2025: brief van Brandweerzone Vlaams-Brabant West.

 

Feiten en context

Brandweerzone Vlaams-Brabant West stelt vast dat hun voertuigen, zelfs wanneer zij een prioritaire opdracht uitvoeren met gebruik van blauwe lichten en sirenes, geconfronteerd worden met GAS-boetes, voornamelijk met betrekking tot snelheidsovertredingen via de ANPR-camera's. Dat leidt tot een aanzienlijke administratieve belasting, niet alleen binnen de brandweerzone, maar mogelijk ook binnen onze gemeentelijke diensten.

 

Juridische gronden

●        24 juni 2013: Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

●        Algemeen politiereglement WOKRA

 

Argumentatie

Om de problematiek van het opleggen van GAS-boetes aan prioritaire voertuigen op te lossen en een efficiëntere werking van de hulpdiensten te garanderen, vraagt de brandweerzone om een lokale regeling te treffen die de Brandweerzone Vlaams-Brabant West vrijstelt van GAS-boetes die voortvloeien uit snelheidsovertredingen begaan tijdens prioritaire opdrachten.

Daartoe stelt de Brandweerzone voor een systeem van 'whitelisting' te implementeren, waarbij de nummerplaten van hun prioritaire voertuigen aan de verbaliserende diensten worden gecommuniceerd. Dit  maakt een automatische vrijstelling van retributie voor de betrokken voertuigen in geval van snelheidsovertredingen tijdens dringende opdrachten mogelijk en leidt op die manier ook tot een directe vermindering van de administratieve last voor beide partijen.

 

BESLUIT:

Eenparig

 

Artikel 1: Het college gaat akkoord met het voorstel van Brandweerzone Vlaams-Brabant om een systeem van 'whitelisting' te implementeren, waarbij de nummerplaten van de prioritaire voertuigen aan de verbaliserende diensten worden gecommuniceerd.

 

Artikel 2: De raad gaat akkoord met de vrijstelling van Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) voor prioritaire interventies van Brandweerzone Vlaams-Brabant West.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Cel beleid. Statutenwijziging Haviland. Goedkeuring.

 

 

OZ.7. Cel beleid. Statutenwijziging Haviland. Goedkeuring.

 

Het punt is verdaagd.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Cel beleid. Buitengewone algemene vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde op 18 december 2025. Goedkeuring agenda, goedkeuring statutenwijziging, goedkeuring  van de partiële splitsing en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Beslissing.

 

 

OZ.8. Cel beleid. Buitengewone algemene vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde op 18 december 2025. Goedkeuring agenda, goedkeuring statutenwijziging, goedkeuring  van de partiële splitsing en vaststelling mandaat vertegenwoordiger. Beslissing.

 

De gemeenteraad,

 

Voorgeschiedenis

19 september 2025: Aangetekende brief Fluvius Halle-Vilvoorde houdende oproeping voor de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde op 18 december 2025  en digitale ontvangst van de dossierstukken.

 

Feiten en context

De gemeente is sinds 1 januari 2025 aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde. 

De agenda van de buitengewone algemene vergadering op 18 december 2025 is als volgt samengesteld:

  1. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV m.b.t. de overgang van de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde (overnemende vereniging):
    1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
    2. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2026 van het aantal bestaande aandelen Ae, Ag, Apg, Apt en Ape à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, gas en Strategische Participaties (Publi-T/Publigas/Elia).
    3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2026 van de aandelen At binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
    4. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2026.
    5. Goedkeuring van:
      1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 30 juni 2025, met inwerkingtreding per 1 januari 2026 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 30 juni 2025 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2025.
      2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
      3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
    6. Aanvaarding van de toetreding/uitbreiding van de aansluiting voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde vanaf 1 januari 2026.
    7. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
      1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 1.a vast te stellen;
      2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
      3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; 
      4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2025, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2025;
      5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
      6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Buitengewone Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
  1. Statutenwijzigingen:
    1. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
    2. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
    3. Kennisneming voorafgaand niet-bindend advies Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025;
    4. Goedkeuring voorstel van statutenwijzigingen (inclusief de wijziging van het voorwerp);
    5. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
    6. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.
    7. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
  1. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en voor de afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1 en 2 en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1, 2 en desgevallend 6, 7 en 8 bij authentieke akte te doen vaststellen.
  2. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2026.
  3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.
  4. Desgevallend aanvaarding toetreding/uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
  5. Statutaire benoemingen.
  6. Statutaire mededelingen.

 

Juridische gronden

●        19 november 2010: het energiebesluit, inzonderheid artikel 1.1.1. §2, °74.

●        22 december 2017: Decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 24, 432, alinea 1 en alinea  3 en 445.

●        29 augustus 2023: De statuten van Fluvius Halle Vilvoorde - deel vanaf p. 76 van toepassing vanaf 1 januari 2025., inzonderheid artikel 12 punt 2, 17 punt 2 en 18.

●        24 februari 2025: Gemeenteraadsbesluit houdende aanduiding van een effectieve en een plaatsvervangende afgevaardigde voor deelname aan de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde tot en met 31 december 2030 tot einde mandaat.

 

Argumentatie

●        De door de raad van bestuur van Fluvius Halle-Vilvoorde opgestelde ontwerp van statutenwijzigingen  onderverdeeld in 4 luiken met voorstel tot inwerkingtreding op 1 januari 2026:

○        De wijziging van de winstverdeling en kostenlasten met betrekking tot de activiteit warmte;

○        Wijzigingen ten gevolge van gewijzigde regelgeving;

○        Actualiseringen, verduidelijkingen, tekstverfijningen en voorgestelde partiële  splitsing;

○        Schrapping van bepalingen die niet langer van toepassing zijn.

●        Het niet-bindende advies  van de Vlaamse regering d.d. 23 juli 2025 dat deel uitmaakt van het dossier statutenwijzigingen.

●        Het door de raad van bestuur van Fluvius Halle-Vilvoorde van 18 september 2025 met bijzonder verslag overeenkomstig de artikelen 6:86 ( wjziging voorwerp) en 6:87 ( wijziging aandelensoorten) van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;

●        De voorstellen van de  raden van bestuur  van Fluvius West en van Fluvius Halle-Vilvoorde waarbij de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en de stad Vilvoorde voor de activiteit openbare elektronische communicatienetwerken uit de opdrachthoudende vereniging Fluvius West zullen treden en zullen toetreden tot de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde.

 

BESLUIT:

Eenparig

 

Artikel 1 :Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde van 18 december 2025:

  1. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV m.b.t. de overgang van de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde (overnemende vereniging):
    1. Vaststelling van de in het splitsingsvoorstel opgenomen opschortende voorwaarden en tijdsbepaling.
    2. Vaststelling van de omzetting per 1 januari 2026 van het aantal bestaande aandelen Ae, Ag, Apg, Apt en Ape à rato van 25 euro per eigen eigenvermogenswaarde voor de activiteiten elektriciteit, gas en Strategische Participaties (Publi-T/Publigas/Elia).
    3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2026 van de aandelen At binnen de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
    4. Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 12:59 WVV), van het omstandig verslag van de Raad van Bestuur (art. 12:61 WVV) en van de Commissaris (art. 12:62 WVV) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming en van eventuele belangrijke wijzigingen in activa en passiva van het vermogen (art. 12:63 WVV), met juridische, boekhoudkundige en fiscale uitwerking van de partiële splitsing per 1 januari 2026.
    5. Goedkeuring van:
      1. De partiële splitsing door overneming van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (partieel te splitsen vereniging) om de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde (overnemende vereniging) omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 30 juni 2025, met inwerkingtreding per 1 januari 2026 en dit op basis van de ruilverhouding (voorlopige) van de balans afgesloten op 30 juni 2025 en een definitieve ruilverhouding vastgesteld op de balans per 31 december 2025.
      2. De overeenkomstige wijzigingen aan het eigen vermogen.
      3. De overeenkomstige wijzigingen aan het register van de deelnemers.
    6. Aanvaarding van de toetreding/uitbreiding van de aansluiting voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde vanaf 1 januari 2026.
    7. Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en wijzigingen aan het eigen vermogen en inzonderheid verlening van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om:
      1. De al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 1.a vast te stellen;
      2. De verwezenlijking van de partiële splitsing vast te stellen;
      3. Het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; 
      4. De definitieve ruilverhouding in het kader van de partiële splitsing vast te stellen op basis van de geactualiseerde netto actief-waarde van de partieel te splitsen vereniging en de overnemende vereniging per 31 december 2025, berekend volgens de principes vastgelegd in het partiële splitsingsvoorstel en de bijzondere verslagen over het partiële splitsingsvoorstel, dit na revisorale controle van de cijfers per 31 december 2025;
      5. Daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn;
      6. Alle formaliteiten te vervullen met betrekking tot de neerlegging en publicatie van de beslissingen van de Buitengewone Algemene Vergadering en de uitvoering van de partiële splitsing in de meest brede zin.
  1. Statutenwijzigingen:
    1. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:86 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
    2. Kennisneming bijzonder verslag van de Raad van Bestuur opgesteld overeenkomstig artikel 6:87 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen (WVV);
    3. Kennisneming voorafgaand niet-bindend advies Vlaamse Regering d.d. 23 juli 2025;
    4. Goedkeuring voorstel van statutenwijzigingen (inclusief de wijziging van het voorwerp);
    5. Vaststelling van de opschortende voorwaarden met betrekking tot de statutenwijzigingen;
    6. Verlenen van machtiging aan de Raad van Bestuur met mogelijkheid tot subdelegatie om de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden met betrekking tot het agendapunt 2 vast te stellen.
    7. Verlenen van een machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met mogelijkheid van subdelegatie om de statuten inclusief de bijlagen te coördineren;
  1. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en voor de afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 1 en 2 en om de beslissingen genomen in de agendapunten 1, 2 en desgevallend 6, 7 en 8 bij authentieke akte te doen vaststellen.
  2. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2026 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2026.
  3. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.
  4. Desgevallend aanvaarding toetreding/uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
  5. Statutaire benoemingen.
  6. Statutaire mededelingen.

 

Artikel 2: Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van Fluvius Halle-Vilvoorde.

 

Artikel 3: Zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel van partiële splitsing door overneming inzake de overgang van Fluvius West naar Fluvius Halle-Vilvoorde van de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken verbonden aan de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde.

De Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Halle-Vilvoorde te verzoeken de toetreding/uitbreiding van de aansluiting voor de activiteit openbare elektronische-communicatienetwerken van de gemeenten Asse, Dilbeek, Grimbergen, Lennik, Liedekerke, Machelen, Meise, Merchtem, Opwijk, Pajottegem, Pepingen, Roosdaal, Steenokkerzeel en Vilvoorde te willen aanvaarden.

 

Artikel 4: De opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde te verzoeken om de nodige bestuurlijke en vennootschapsrechtelijke acties te ondernemen om uitvoering te kunnen geven aan bovenstaande beslissingen van deze gemeenteraad.

 

Artikel 5: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Halle-Vilvoorde op 18 december 2025, of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden, op te dragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen van onderhavige beslissing.

Artikel 6:  Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde be­slis­singen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vere­niging Fluvius Halle-Vilvoorde, ter attentie van het secre­tariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Cel milieu/ecologische transitie. Samenwerkingsovereenkomst van de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen (INL-ploegen) in het werkingsgebied Halle-Vilvoorde (6.6). Goedkeuring.

 

 

OZ.9. Cel milieu/ecologische transitie. Samenwerkingsovereenkomst van de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen (INL-ploegen) in het werkingsgebied Halle-Vilvoorde (6.6). Goedkeuring.

 

De gemeenteraad,

 

Voorgeschiedenis

●        17 december 2007: de gemeente ondertekent voor de eerste maal het samenwerkingsakkoord "Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen" (INL) voor de periode 2008-2013.

●        19 mei 2014: de gemeenteraad beslist de samenwerking met de ploeg van doelgroepwerknemers (INL-ploegen) verder te zetten in de periode 2014-2019.

●        26 juni 2017 en 23 december 2019: De overeenkomst werd nogmaals verlengd door de gemeenteraad, de huidige contractperiode loopt af op 31 december 2025.

●        11 september 2025: na e-mail en toelichting maakt Kiemkracht vzw ons een vernieuwde samenwerkingsovereenkomst over voor de periode 2026-2031.

 

Feiten en context

/

 

Juridische gronden

Volgende Europese regelgeving is van toepassing:

●        Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de diensten op de interne markt, in het bijzonder het derde lid van artikel 1;

●        Besluit 2012/21/EU van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van de diensten van algemeen economische belang belaste ondernemingen;

●        Mededeling van de Commissie van 11 december 2012 betreffende de toepassing van de staatssteunregels van de Europese Unie op het verrichten van diensten van algemeen economisch belang verleende compensatie;

Volgende regionale regelgeving is van toepassing:

●        Decreet betreffende de lokale diensteneconomie van 22 november 2013;

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet van 22 november 2013 betreffende de lokale diensteneconomie;

●        Ministerieel besluit tot uitvoering van artikel 13 en 51 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014;

●        Ministerieel besluit tot uitvoering van artikel 17 van het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 tot uitvoering van het decreet lokale diensteneconomie van 22 november 2013;

●        De lokale diensteneconomie (LDE) erkenningen van PRO NATURA door het Vlaamse gewest van 16 maart 2015 en 17 juni 2018.

 

Argumentatie

De vzw Pro Natura is de rechtsvoorganger van vzw Kiemkracht.

De overeenkomst betreft een samenwerking in het kader van een Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB), zijnde de organisatie van de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen (INL-ploegen).

De samenwerkingsoveenkomst is een verderzetting van de bestaande overeenkomst, met inhoudelijk slechts kleine wijzigingen. De grootste wijziging betreft het verdwijnen van de provincie Vlaams-Brabant als projectpartner.

●        Op pagina 1 van de nieuwe overeenkomst  werd de provincie als projectpartner verwijderd.

●        Op pagina 2, 8ste paragraaf is nieuw en vermeldt de regeling in verband met het doorstorten van de subsidie in kader van de Aanvullende Diensteneconomie (ALD) toegelicht.

●        Op pagina 2, 9de paragraaf wordt het sociale aspect van het project duidelijker verwoord.

●        Op pagina 4 werd de definitie van DAEB toegevoegd en een verwijzing naar de provinciale verbintenissen geschrapt.

●        Op pagina 6 werden in artikel 3.1. de paragrafen 3 (ontzorging) en 6 (rapportering) toegevoegd.

●        Op pagina 7: Aan artikel 3.2.1 worden de paragrafen c) (DIPLA), d) (ecoloog) en e) (coördinatie) toe.

●        Op pagina 9: In artikel 3.2.6.§4 werd de bepaling over het kwartaaloverzicht van de gepresteerde uren toegevoegd.

●        Op pagina's 10-12: verwijdering van meerdere verwijzingen naar de provincie.

●        Op pagina 14: het aanvangsbedrag per VTE wordt bepaald op 40.983 euro (t.o.v. huidig 43.328) euro.

●        Op pagina 16: artikel 9, §2 de bevoegde rechtbank wordt Gent i.p.v. Leuven.

Bijlage 1 bevat een overzicht van de deelnemende gemeenten en hun engagement in 2025.

De al dan niet onder deze samenwerkingsovereenkomst toegestane taken worden opgesomd in bijlage 2 aan de overeenkomst.

Het detail van de prijszetting door Pro Natura vormt bijlage 3 aan de overeenkomst.

 

De gemeente neemt reeds sinds 2008 deel aan het project van de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen en de samenwerking wordt als positief en aanvullend op de reguliere werking van de interne diensten geëvalueerd.

Een project INL-ploegen kan ingezet worden voor het realiseren van 2 doelen: (1) meer biodiversiteit en klimaatbestendigheid en (2) meer sociale tewerkstelling.

Een project INL-ploegen kan een sterk instrument zijn om concreet uitvoering te geven aan de doelstellingen zoals geformuleerd in Actieplan 18 "We bevorderen het behoud en herstel van biodiversiteit door duurzame oplossingen te ontwikkelen om de leefomgeving weerbaarder te maken tegen klimaatverandering" en opgenomen in het ontwerp van strategisch meerjarenplan 2026-2031.

De provincie Vlaams-Brabant voorziet niet verder in een opvolging en financiële ondersteuning voor deze samenwerkingsovereenkomst vanaf 1 januari 2026. Dit heeft geleid tot het aanboren van andere subsidiekanalen met als gevolg een netto daling van de totale kostprijs van dit project.

In het kader van de aflopende samenwerkingsovereenkomst beschikte de gemeente over een urenpakket van 2 900 uren. Gezien de toenemende taken en het achterstallige onderhoud is het noodzakelijk dit engagement te verhogen tijdens deze planperiode.

In 2025 deed de gemeente beroep op 2,00VTE.

Het gemeentelijke engagement geldt voor maximaal 3 VTE in 2026. Verdere uitbreiding zal het voorwerp vormen van evaluatie, in het licht van de globale taken en projecten, van de taakverdeling met de overige partners en de werking en samenstelling van de eigen ploegen.

De nieuwe samenwerkingsovereenkomst heeft, net als in het verleden, de uitvoering van gemeentelijke natuurprojecten door middel van sociale tewerkstelling tot doel.

 

Financieel advies

De uitvoering van deze overeenkomst houdt een financiële verbintenis in van maximaal 40.983,00 euro voor 1 VTE (exclusief btw).

De helft van dit bedrag wordt verhoogd met het normale btw-tarief van 21%, de andere helft met het verlaagde tarief van 6%. De voortgezette toepassing van deze ruling door de btw-administratie wordt nog door Kiemkracht bevestigd.

De voor indexering wordt de consumptieprijsindex gebruikt, referentiemaand oktober.

Het gemeentelijke engagement geldt voor maximaal 3 VTE in 2026.

Deze uitgave wordt gefinancierd met het krediet voorzien onder de Actieplan 18, sub-actiefiche 6.1.1.35.van het ontwerp-meerjarenplan 2026-2031.

De financiële verbintenis komt tot stand bij het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst na machtiging hiertoe door de gemeenteraad.

Het voorafgaande visum werd verleend door de financieel directeur, onder voorbehoud van het beschikbare budget zoals opgenomen in het meerjarenplan in opmaak.

 

BESLUIT:

Eenparig

 

Artikel 1: In te stemmen met deelname aan het project 'Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen 2023-2031', voor maximaal 4.350 uren (3 VTE - 2026). In functie van de samenstelling van de eigen gemeentelijke ploegen, de samwerking met andere partners en de opvolging, opstart,...van groenprojecten wordt bekeken of verdere uitbouw naar 2027 zich zal opdringen, dan wel of de inzet volstaat of terug afgebouwd wordt.

 

Artikel 2: Goedkeuring te hechten aan de samenwerkingsovereenkomst betreffende een dienst van algemeen economisch belang (DAEB), zijnde de organisatie van de intergemeentelijke natuur- en landschapsploegen (INL-ploegen), zoals gevoegd in bijlage.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Overzicht punten

Cel milieu/ecologische transitie. Statuten milieuraad (1.8.5.1.5.0). Besluit.

 

 

OZ.10. Cel milieu/ecologische transitie. Statuten milieuraad (1.8.5.1.5.0). Besluit.

 

De gemeenteraad,

 

Feiten en context

Tijdens de laatste reguliere vergadering van ASPECT werd een zelfevaluatie uitgevoerd waarbij aanbevelingen werden geformuleerd.

 

Juridische gronden

Decreet over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 304 §3, dat stipuleert dat de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

 

Financieel advies

Dit besluit houdt geen financiële verbintenissen in vanwege de gemeente.

 

BESLUIT:

Eenparig

Eenparig

Eenparig

Stemming: (Stemming agendapunt)

 

12 stemmen voor: Nicolas CELIS, Valentine Donck, Jean Hermesse, Benoît-Xavier Broze, Emmanuel Froidbise, Anne Bens-Sterkmans, Ronald Probst, Julie Dewulf, Gwen Miserque, Eva Lauwers, Alice Delvaux en Jean-Pierre Butaye

 

9 stemmen onthouding: Jérôme Delcourt, Florence van Hecke, Murielle Jaubert, Olivier Mingers, Isabelle Riera Cardon de Lichtbuer, Cécile Cornely, Alain Braem, Maud Oberwoits en Gaëtan Matthys

 

 

Enig artikel: De geamendeerde statuten goed te keuren.

 

Publicatiedatum: 28/11/2025
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.