Cel secretariaat ondersteunende diensten. Raadslid Robert De Lille. Toegevoegd punt: 'Wijziging in de planning voor de gemeenteraden van 2024'. Goedkeuring.
OZ.2. Cel secretariaat ondersteunende diensten. Raadslid Robert De Lille. Toegevoegd punt: 'Wijziging in de planning voor de gemeenteraden van 2024'. Goedkeuring.
De gemeenteraad,
Feiten en context
● Medio april heeft de voorzitter van de Gemeenteraad het verzoek van de
burgemeester en de directeur-generaal goedgekeurd om de gemeenteraad van 29
april te annuleren, omdat de administratie er niet in was geslaagd voldoende dossiers
af te ronden, en aangezien er nog 8 maanden te gaan waren. Maar op voorwaarde dat
er op 27 mei een nieuwe planning datum werd voorgesteld om de geannuleerde
datum te vervangen.
● Het College heeft geen nieuwe datum voorgesteld.
● Op dit moment zijn er 4 gemeenteraden geweest, inclusief deze, dus er zijn er nog 6
nodig.
● De volgende geplande data zijn 24 juni, 16 september, 21 oktober, 18 november en 05
december (installatie van de nieuwe raad).
Juridische gronden
● DLB art 18 « De gemeenteraad vergadert … ten minste tienmaal per jaar » en
DLB art 19 « De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de
gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op ».
https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article.pl?language=nl&sum_date=2024-0
5-22&dt=D%E9cret&bron=Autorit%E9+Flamande&htit=Administration+locale&
choix1=et&choix2=et&fr=f&nl=n&du=d&trier=promulgation&lg_txt=n&pd_sear
ch=2018-02-15&s_editie=&numac_search=2018030427&caller=list&201803042
7=13&view_numac=2018030427F
● Gemeenteraad 27 november 2023, OZ 5
Argumentatie
● Het is de verantwoordelijkheid van de voorzitter om de 10 wettelijk voorgeschreven
jaarlijkse vergaderingen bijeen te roepen.
● Het decreet Lokale Bestuur voorziet geen uitzonderingen op deze verplichting.
● Het is erg moeilijk om een nieuwe datum te bepalen die ons in staat stelt om een
zinvolle gemeenteraadsvergadering voor te bereiden. De enige significante periode is
die tussen de gemeenteraad van 24 juni en die van 16 september: 85 dagen. Dan zijn er
nog 35 dagen tot de gemeenteraad van oktober, 28 dagen tot de gemeenteraad van
november en 17 dagen tot de installatie raad van december.
● De voorbereiding cyclus voor een gemeenteraad laat niet langer toe dat een
gemeenteraad wordt bijeengeroepen na de installatie raad van 05 12 2024.
○ Uiterlijk op 12 12 2024 Voorbereiding van de dossiers en aanvaarding van de
agenda door het nieuwe college, d.w.z. 5 werkdagen
○ 13 12 2024 Bijeenroeping en verzending van de stukken door de nieuwe
voorzitter
○ 23 12 2024 Laatst mogelijke vergadering van de Raad
○ Commissies kunnen nog niet worden bijeengeroepen omdat ze nog niet zijn
opgericht
● Een planning is noodzaak om:
○ het werk van de administratie te plannen (Gedurende de hele zittingsperiode is
er altijd een planning geweest met de 10 verplichte vergaderingen. Het laatste
schema dateert van 27 11 2023.)
○ de raadsleden, de pers en het publiek toe te laten hun aanwezigheid bij de
Gemeenteraden te organiseren.
● Met deze wijziging hebben de kiezers de mogelijkheid 3 Gemeenteraadraden bij te
wonen vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 13 10.
● De zogezegd « winst » van € 4.400 aan presentiegelden moet in vergelijking geplaatst
worden met de € 30.000 die betaald zijn aan leden van het College (die de
voorbereidingen voor de Gemeenteraad van april niet konden afronden).
● De Lokale Autoriteit is niet vergelijkbaar met de private sector:
○ De overheid heeft een monopoliepositie voor deze diensten. Tegenover dit
monopolie staan controleorganen die ze moet respecteren: zijn Gemeenteraad,
de pers en haar burgers.
○ Gemeente raden zijn vergaderingen waar raadsleden punten toevoegen en
vragen stellen.
○ Respect voor de rechtsstaat is een fundamenteel principe van een
democratisch land. In tegenstelling tot de privésector heeft het openbaar
gezag geen andere legitimiteit dan die van de wet.
● Door de vergadering van 16 09 te annuleren en vergaderingen te plannen op 26
augustus en een op 23 september, respecteren we, ook, een normale cyclus:
○ 61 dagen sinds de vorige voor die van 26 08
○ 27 dagen sinds de vorige voor die van 21 10
○ De administratie zal het verslag over de uitgaven van het eerste semester, dat
tijdens de hele legislatuur systematisch na de deadline van 30 09 werd
ingediend, op tijd kunnen afronden.
Financieel advies
De presentiegelden zijn opgenomen in de begroting.
BESLUIT:
Artikel 1: De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om een bijkomende datum voor te stellen binnen twee weken en een gemeenteraad te houden op 23 september 2024. De gemeenteraad gepland op 16 september wordt geannuleerd.
Artikel 2: Het college van burgemeester en schepen te gelasten met de uitvoeringsmodaliteiten van onderhavig besluit.